目前的接入网市场发展很迅速，同时也出现了不少问题，需要加强规范化俄建设，保证市场的正常运转和发展。IDC租赁接入网市场之混乱，监管之难已成为行业共识。目前IDC租赁行业早已远离了暴利时代，IDC接入网市场竞争之惨烈、行业企业兼并之频繁发生已有目共睹。IDC代理商为了谋求生存，价格战成为其竞争主要手段，一位IDC代理商内部人士向记者表示。这直接导致目前IDC行业代理商良莠不齐，部分IDC代理商不顾客户利益和行业形象，除了营销上的欺诈行为外，还存在着承接私服获得利益、低俗内容不止、用共享带宽冒充独享带宽、欺骗用户并拖欠承租费等不良行为。

建立长效机制

为了规范IDC行业秩序，工业和信息化部于5月中旬发布了《互联网站备案管理工作方案》,方案中明确要求各接入服务商在5月底前完成不准确IP地址备案信息的修正工作、6月底前完成所有未备案网站的代备案工作、9月底前完成对本企业接入网站的备案信息自查、更新工作和接入服务商技术支撑手段建设。而同期，中国联通针对IDC代理商的不良行为也开展了IDC行业专项整治行动，并曝光了八家IDC违规企业。分析人士表示，由于IDC行业的重要性以及电信运营商在IDC产业中扮演的资源组织者和协调者的角色，整治IDC代理商的不良行为，运营商应建立长效机制。

市场规范具有重要意义

一直以来，IDC服务都是中国电信、中国联通服务政企客户的重要手段。据相关调研公司提供的数据显示，截至2008年提供IDC信息化应用的公司，电信运营商的合作者以及电信运营商自身占据近八成份额。而据估算，目前，在中国电信的政企客户收入中，互联网接入及数据业务收入接近四成。同时，最近获得相关资质的中国移动更将目光紧紧锁定在中国4200万中小企业的身上。希望以IDC服务为入口，为这些企业提供一揽子信息化服务。

宋锐宁表示，信息化的大趋势是，从互联网接入到机房托管、到建站、企业邮箱，甚至于信息化应用等整个一条线，都要基于电信运营商提供的IDC服务。IDC是电信运营商拓展集团客户的有力抓手，IDC接入网市场的规范有序对运营商有着重要意义。

建立行业标准

那么如何规范IDC接入网市场秩序，促进社会信息化发展，促进运营商业务拓展呢？分析人士建议，IDC行业首先需要政策法规监管，其次行业内也应建立相应的规范标准。一位不愿意透露姓名的业内分析师表示，运营商也一般通过直销和代理两种渠道销售IDC资源。随着IDC产业的不断升级，直销模式将不能满足接入网市场需求，渠道代理形式将进一步加大。

渠道代理形式的加大为运营商的监管带来难度，这位分析师表示，在地方，一方面代理商与运营商直销部门争抢资源激烈，一些地方运营商IDC接入网市场管理投入精力有限；另一方面，一些地、县级市的运营商分公司，将IDC服务视为企业客户，为了完成销售任务，对行业监管也有限。目前，政府对IDC行业的监管力度不断加大，运营商为了更长远的信息化接入网市场，更应配合相关政策，加强IDC行业监管。这位分析师表示，运营商应发挥行业主导者作用，筹建IDC产业联盟，同时建立完善的IDC服务规范，在加强行业自律的同时，组织探讨和推动新技术革新，拓展产业生存空间。

运营商建立行业标准应从两个方面入手，一是准入标准，一是运营标准。对于符合国家相关政策要求的代理商，运营商应从技术、人员、地域和所从事业务等方面进行严格考核，建立从基础设施、网络品质、新技术扩展能力、外包维护能力等方面评定IDC代理商的标准；对于已经从事IDC业务的企业，运营商应效仿对SP的管理，建立检查监督机制，以消除业内良莠不齐的现象。